「災害時のトイレ問題・し尿処理研修会」～避難所トイレ運営の向上～

静岡県環境整備事業協同組合主催による
第4回世界トイレの日事業「災害時のトイレ問題・し尿処理研修会」
～避難所トイレ運営の向上～が静岡市清水文化会館「マリナート」で開催され、
昨年に引き続き参加。

講演が３つあり、最初に、
「災害時の避難所運営・トイレ管理」と題して
内閣府　避難所の確保と質の向上に関する検討会
質の向上ワーキンググループ座長
新潟大学危機管理本部危機管理室　教授　田村圭子氏の講演。

熊本地震の避難所の報告や
内閣府の「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」（平成28年4月）について説明される。
http://www.bousai.go.jp/taisaku/hinanjo/pdf/1604hinanjo_toilet_guideline.pdf

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◆はじめに◆
東日本大震災で起きたこと
Ⅰ．現状と課題
　１ 災害時の避難所におけるトイレをめぐる問題点 ～繰り返さないで、避難所のトイレ問題～
　２ トイレの改善に向けた取り組みの必要性 ～平時にやらねば間に合わない、災害時トイレ対応～

Ⅱ．トイレの確保・管理に関する基本的な考え方
　１ 災害用トイレの確保にあたって
　（１）トイレの仕組み ～知っていますか、トイレの仕組みとその機能～
　（２）災害時のトイレを確保する上での制約 ～ライフラインの機能途絶が水洗トイレに影響～
　（３）体制づくり ～災害時トイレの取り組みは１担当課では不可能～
　（４）計画づくり ～わがまちには一体いくつの災害時トイレが必要か～
　２ 災害時のトイレの確保・管理にあたり配慮すべき事項 ～誰もが使える環境を～
　３ トイレの個数（目安） ～被災者の健康が維持できるトイレの数とは～
　４ 災害時のトイレの種類 ～いくつあるか知っていますか？災害時トイレの種類～
　５ トイレの衛生管理 ～被災者が協力してトイレを清潔に。市町村は後方支援を～

Ⅲ．トイレの確保のための具体的な取り組み
　１ トイレのモデルケース ～災害時に備えるべきトイレを具体的にイメージしよう～
　２ 災害時のトイレの必要数計算シートの使い方 ～トイレの数を見積もります～
　３ トイレ確保・管理チェックリスト ～平時から発災後までにやるべきこと一覧表～

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次に、「避難所の環境衛生管理」～感染症から身をも守る～
東京保健医療大学大学院医療保健学研究科感染制御学　教授　菅原えりさ氏の講演。

避難所では、多くの避難者が老若男女が密着して生活をするため、
トイレが不衛生になると感染症が流行する危険性がある。

避難所では、症候群別サーベイランスが重要で
発熱、下痢などの症候群別で5歳未満、5歳以上65歳未満、65歳以上の年代別に
何人いるか、毎日定時刻に記録しておくことが重要である。

＜感染症の兆候と想定感染症＞
　兆候　　想定される感染症
○発熱　　インフルエンザ、手足口病、麻疹、風疹、おたふくかぜ、ノロウイルス感染症、感冒など
○咳　　　感冒、インフルエンザ、結核
○皮疹・痛みを伴う腫れ　　麻疹・風疹、おたふくかぜ
○開放創
○嘔吐　　ノロウイルス感染症、食中毒、インフルエンザ
○下痢　　ノロウイルス感染症、食中毒、インフルエンザ

こうした感染症にならないように避難所の清潔を保持するには、
手指衛生が重要でアルコール消毒の徹底などを述べる。

感染兆候の把握をし、
状況によっては、
避難所では、倉庫などを隔離室にし、
発熱者や赤ちゃんを隔離することの必要性も説いた。


最後に「熊本地震に学ぶ今後のトイレ対策」
NPO法人日本トイレ研究所代表理事　加藤篤氏の講演。

加藤氏は、熊本地震では、クルマで非難された方が多くいたが、
エコノミークラス症候群についてトイレとの関連性について説明する。

静脈に血栓ができる条件は
①血流が滞ること→避難所で動かない、歩かない
②血液性状が変わり、固まりやすくなること→水不足による脱水
③血管が損傷すること→打撲、車中泊で長時間足を下ろして座る

避難所でトイレに行きたがらなくなると
必然的に水を飲まなくなり、血栓ができやすくなる。

新潟県中越地震では、
多くの女性がエコノミークラス症候群になり、
2～6日の車中泊で43歳から50歳の女性6人が亡くなった。